豪雨に襲われた愛媛県西予(せいよ)市野村町では、肱川が7日（2018年7月）明け方に氾濫し、住宅約650戸が浸水、住民5人が命を落とした。氾濫は上流の野村ダムの放流によるものとみられ、放流の判断は的確だったのか問題になっている。
野村ダムを管理している国土交通省四国地方整備局によると、ダムが満水になりかけたことから7日午前2時半に西予市の担当者に｢午前6時50分から放流量を増やす見込み｣と連絡した。ところが、西予市が住民に避難指示を出したのは、それから2時間半後の午前5時10分だった。
その後も予想を超える雨量となり、放流は予定より30分早い午前6時20分に始まった。避難指示からわずか約1時間後で、｢消防団の方が来て知らせてくれたのが午前6時。放流まで20分しかなかった｣と住民は話す。
「西予市の避難指示」放水連絡から2時間半後
西予市はいったい何をしていたのか。｢警察署や消防署への連絡のほか、住民には防災無線などで警戒を促していたし、11か所に設置した警報所からサイレンも鳴らし、警報車(1台)も出動させた｣と説明した。
司会の小倉智昭｢今回は、気象庁が異例の緊急記者会見を行い、『大変な大雨になる』と警告したが、役所などにもそれが伝わっていないんですね｣
野村ダムの放水はマニュアル通りに行なわれたというが、住民の多くは｢いつもなら聞こえるサイレンが聞こえなかった｣と証言する。豪雨で聞こえにくかったか、睡眠中で気付かなかったか。それも想定して、初めて警告といえる。
文
モンブラン| 似顔絵 池田マコト