安倍晋三首相が政策の柱に据える「働き方改革」が迷走している。
「働き方改革関連法案」の「裁量労働制の拡大」に関連して、厚生労働省が提出したデータに不備があり、「データのねつ造」との疑惑も浮上した。このデータを元にして国会答弁を行った安倍首相は、その後、答弁を撤回し謝罪する事態となった。
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安倍首相の答弁、なんだか言い訳じみて…… （2017年9月撮影）
比べようのない2つのデータ
問題となった安倍首相の答弁は、2018年１月29日の衆院予算委員会でのもので、立憲民主党の長妻昭代表代行から裁量労働制で働く人の労働時間を問われ、「平均的な方で比べれば、一般労働者よりも短いというデータもある」と答えた。
首相が答弁の根拠としたのは、厚生労働省の「2013年度 労働時間等総合実態調査」。この中で、裁量労働制で働く「平均的な人」の労働時間は9時間16分で、一般労働者より１日約20分短いという結果をもとに、問題となった答弁に至った。
ところが、この調査には落とし穴があった。一般労働者には「残業時間」を尋ね、裁量労働制で働く人には単なる労働時間を聞いていたのだ。質問そのものが違うのだから、正確なデータとは言えない。そこを野党から厳しく追及された。2月14日午前の衆院予算委員会で、「精査が必要なデータをもとにした答弁は撤回しおわびしたい」と謝罪した。
裁量労働制とは、企業の労使で定めた「みなし労働時間」で定額賃金を支払う制度。労働基準法では、1日8時間の法定労働時間を超えれば残業代が出る。一方、裁量労働制はたとえば、「1日の労働時間は8時間とみなす」と労使間で合意すれば、何時間働いても8時間分の賃金となる。
「労働時間に関係なく、仕事の成果で評価する」というのが表向きの理由で、したがって成果が上がれば、2時間しか働かなくとも、8時間分の賃金が出ることになる。現在は、研究開発職やシステムエンジニア、企画・立案などの業務に携わる人が対象だが、対象を一部の営業職まで広げようというのが、安倍首相の働き方改革の狙いだ。
しかし、実態面では、「裁量労働制にすることで、残業代を支払うこともなく、何時間でも働かせることができる」ことから、裁量労働制を盾に違法労働が罷り通る可能性がある、との指摘は多い。
エンゲル係数が高いほど「生活水準は低い」中学生でも知っている
裁量労働制については、厚労省のデータねつ造疑惑が脚光を浴びたこともあり、多くのメディアが報じている。しかし、じつは安倍首相の問題答弁は裁量労働制に関したものだけではない。
1月31日の参院予算委員会では、野党から「安倍政権になってエンゲル係数が上昇している」と追及されると、安倍首相は「物価変動や生活スタイルの変化が含まれていると思います」「食への消費が拡大し景気回復したということ」などと答弁した。
エンゲル係数は世帯ごとの家庭の消費支出に占める飲食費の割合を示すデータ。一般的には生命維持に関わる飲食費は、極端な節約が困難なため、エンゲル係数が高いほど「生活水準は低い」というのが中学生でも知っている常識だ。
それを安倍首相は、食の変化であり、食の消費が拡大して景気が回復していると答弁した。「経済学上の珍説」ともいえる驚くべき答弁だ。
1月22日の安倍首相の施政方針演説では、「同一労働同一賃金をいよいよ実現する時がきた。雇用形態による不合理な待遇差を禁止し、『非正規』という言葉をこの国から一掃していく」と意気込みを語った。
しかし、アベノミクスがスタートした2012年から16年までの4年間で、非正規雇用者は207万人も増加している。この間の正規雇用者は、わずかに22万人の増加にとどまっている。 安倍首相の言葉には、どうしても言い訳じみた空虚さを感じてしまう。（鷲尾香一）
